Comune di Marano - Piano di Miglioramento

Stato dell’arte all'inizio del percorso
Alla data di avvio del progetto il Comune di Marano denotava una scarsa maturità dei processi e degli strumenti di programmazione, controllo e valutazione ed era in stato di commissariamento.
In particolare il Comune non aveva ancora approvato il Regolamento sul Sistema di Misurazione e Valutazione delle Performance ed interpretava i documenti di programmazione, pluriennale (RPP) ed annuale (PEG) in chiave strettamente finanziaria, con indicazione prevalentemente di attività ordinarie connesse ai Programmi ed ai Centri di Responsabilità, e scarsa presenza di misure, di indicatori e target.
Il Comune aveva nominato l’Organismo Indipendente di Valutazione, composto da tre membri, che ha colto sin da subito, con il commissario, il segretario ed i referenti del progetto, l’opportunità di miglioramento offerta dalle attività del Formez, collaborando attivamente con gli esperti. 
 
Obiettivi e azioni del piano di miglioramento
In questo scenario di forte ritardo e di “provvisorietà” legata allo stato di commissariamento gli obiettivi individuati dal Comune per il progetto di miglioramento sono stati quelli di:

  • analizzare le criticità del sistema di gestione e valutazione delle performance dell’ente;
  • approvare il Regolamento SMIVAP;
  • migliorare la qualità dei documenti di programmazione, sviluppando in maniera logica e trasparente il cascading degli obiettivi tra i diversi documenti programmatici (Indirizzi generali di governo del Sindaco, RPP, PEG, ecc..);
  • migliorare la qualità della valutazione delle performance attraverso un’opportuna specificazione degli obiettivi gestionali e relative misure (indicatori e target);
  • rendere condiviso e  trasparente il sistema di valutazione;

A tal fine sono stati organizzati diversi incontri di assistenza con i referenti interni del progetto e gli esperti Formez, volti sia a definire la cornice metodologica e strutturale del ciclo di gestione delle performance, sia ad alimentare una migliore cultura sui processi di programmazione e valutazione dei dirigenti e delle posizioni organizzative.
In particolare sono stati organizzati due Laboratori, in data 18 marzo e 24 ottobre 2013 a cui hanno preso parte il segretario, i dirigenti, i componenti dell’OIV ed i titolari di PEG per approfondire nel primo il concetto di performance nelle sue dimensioni organizzativa ed individuale e nel secondo la costruzione dell’albero della performance a partire dalle nuove Linee Programmatiche del Sindaco neo eletto secondo gli strumenti del ciclo di gestione della performance di cui al D.Lgs. 150/09 e alla modifica dell’art. 169 del TUEL.
Le difficoltà incontrate nello sviluppo delle attività di miglioramento sono state principalmente legate alla situazione di commissariamento, all’evento dell’elezione del Sindaco con successivo cambio di segretario che ha comportato un fisiologico tempo di riallineamento delle attività con i nuovi referenti che hanno rinnovato convintamente la volontà di proseguire nel percorso di miglioramento.
 
Risultati
Le attività realizzate sino alla fine del 2013 hanno consentito:

  • l’approvazione del Regolamento sul Sistema di Misurazione e Valutazione delle Performance in data 8 maggio 2013;
  • ricostruzione del cascading degli obiettivi attraverso l’aggiornamento delle Linee programmatiche di Mandato e l’individuazione degli Assi Strategici;
  • la predisposizione dei format di schede del nuovo Piano Esecutivo di Gestione, relative sia agli obiettivi gestionali dei Centri di Responsabilità, sia alle misure di performance organizzativa dei settori, organizzate in quattro macro-dimensioni (Quantità, Qualità, Efficienza, Efficacia);
  • l’approvazione del nuovo Piano Esecutivo di Gestione.

Le innovazioni introdotte sono state condivise con i componenti dell’OIV ed i dirigenti attraverso frequenti riunioni di lavoro e attività a distanza, utili occasioni di confronto e diverifica dello svolgimento dei lavori.
 
Responsabile: Luigi De Biase
Ruolo: Dirigente Area Amministrativa/Vice Segretario
Telefono: 081/5769203
E-mail: luigidebiase@comunemaranodinapoli.gov.it
 

Contatti
Referente: 
Paola Cocca
email: 
personale@comunemaranodinapoli.gov.it
Ente: 
Comune di Marano
Telefono: 
081/5769317-50
Regione: 
Campania
Provincia: 
Napoli
Argomento: 
AllegatoDimensione
Progetto di Miglioramento1.27 MB
Regolamento SMIVAP1.39 MB
Diagramma Radar168.5 KB
PEG 20134.68 MB