Comune di Cava dè Tirreni (SA) - Piano di Miglioramento

Lo stato dell’arte all’inizio del percorso
Il Comune ha intrapreso iniziative di miglioramento legate alla dematerializzazione dei flussi documentali, scrivanie virtuali, Progetto I-doc, ed ha adottato la metodologia CAF quale strumento per l’autovalutazione dei servizi e l’individuazione di progetti di miglioramento. Inoltre, è stato nominato l’Organismo Indipendente di Valutazione con un ruolo centrale nella progettazione e nel coordinamento dei processi di gestione delle performance. I punti di forza del progetto sono:
•      il sostegno politico alle iniziative di miglioramento;
•      la capacità tecnico/organizzativa;
•      la possibilità di produzione interna di soluzioni informatiche.
Si evidenzia, inoltre, la partecipazione alla Linea “Razionalizzazione delle risorse finanziarie” del Progetto PerformancePA, con l’obiettivo della reingegnerizzazione delle procedure.
Il Comune all’avvio del processo di accompagnamento deve ancora dotarsi di un Sistema di Misurazione e Valutazione delle Performance.
 
Obiettivi e azioni del piano di miglioramento
Gli obiettivi individuati per il progetto di miglioramento sono stati:
a)    definire il framework del sistema di valutazione delle performance;
b)   approvare il Regolamento SMIVAP;
c)    migliorare la qualità dei documenti di programmazione, sviluppando il cascading degli obiettivi;
d)   migliorare la qualità della valutazione delle performance attraverso un’opportuna specificazione degli obiettivi gestionali e relative misure (indicatori e target) e degli indicatori di performance organizzativa;
e)    rendere condiviso e trasparente il sistema di valutazione ed endogena la capacità di definizione degli obiettivi e degli indicatori;
f)    migliorare la partecipazione anche del personale non dirigente in tutte le fasi del processo;
g)   aumentare l’accuratezza dei sistemi informativi e dei dati propedeutici alla valutazione;
h)   affermare un modello organizzativo trasparente ed efficace.
Tra gli obiettivi che contraddistinguono l’esperienza del Comune si segnala l’inserimento del Piano di miglioramento delle performance come allegato obbligatorio al PdO al fine di impegnare i Dirigenti nella definizione di proposte di riorganizzazione dei Settori.
Il percorso, oltre ad essere fortemente sponsorizzato dal punto di vista politico, ha visto sin dall’inizio anche il coinvolgimento diretto dei componenti dell’Organismo Indipendente di Valutazione, dei Dirigenti e dei Funzionari titolari di Posizione Organizzativa.
Tuttavia sono state riscontrate difficoltà di tipo culturale legate alla fisiologica diffidenza esistente nelle organizzazioni complesse verso l’implementazione di strumenti mirati alla misurazione e al controllo delle attività. In particolare, la diffidenza è legata anche alla possibile comparazione della complessità delle attività svolte dai diversi Settori che questi strumenti potrebbero consentire.
Il processo è stato parzialmente rallentato dalle difficoltà contingenti che l’Amministrazione ha dovuto affrontare relativamente alla approvazione del Bilancio di previsione.
 
Risultati
Sino a marzo 2015 le attività realizzate hanno consentito:
•       l’approvazione del Regolamento sul SMVP con Delibera di G. C. n. 126 del 2 maggio 2013;
•       la ricostruzione del cascading degli obiettivi;
•       la predisposizione delle schede del nuovo Piano Esecutivo di Gestione;
•       la predisposizione delle schede di assegnazione degli obiettivi individuali con le relative misure di performance individuale;
•       l’approvazione del nuovo Piano Esecutivo di Gestione/Piano degli Obiettivi 2014;
l’approvazione delle Linee guida per la misurazione e valutazione della performance con Delibera di G. C. n. 247 del 28.08.2014.
 
 
Responsabile: Francesco Sorrentino
Ruolo: Dirigente
Telefono: 089 682431
E-mail: francesco.sorrentino@comune.cavadetirreni.sa.it